Новости

В 2019 году значительные усилия органов прокуратуры края были направлены на своевременное выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства при осуществлении государственными и муниципальными заказчиками закупочной деятельности.

По данным единой информационной системы (ЕИС, www.zakupki.gov.ru) в указанном периоде на территории края размещено свыше 100 тыс. заказов (лотов) на сумму более 590 млрд руб. Общее количество заключенных (в т.ч. без проведения конкурентных процедур) и размещенных на торговых площадках контрактов превысило 128 тыс. на общую сумму более 425 млрд руб.

Анализ состояния законности свидетельствует о том, что на поднадзорной территории остаются распространенными нарушения, связанные с ограничением конкуренции, незаконным изменением существенных условий контрактов, приемкой работ ненадлежащего качества, оплатой фактически невыполненных работ, несвоевременным размещением в сети Интернет обязательной информации, ослаблением контроля за фактическим исполнением поставщиками контрактных обязательств и др.

Многие заказчики злоупотребляют правами по размещению заказов у единственного поставщика. В этой связи прокурорами выявлялись и пресекались случаи искусственного дробления заказов, ограничения конкуренции.

Например, прокуратурой Свердловского района г. Красноярска вскрыты факты неоднократного заключения медицинским учреждением с коммерческой организацией контрактов на оказание услуг по стирке белья стоимостью менее 100 тыс. рублей каждый на общую сумму свыше 600 тыс. рублей. По постановлению прокурора района Арбитражный суд привлек исполнителя к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.32 КоАП в виде штрафа на сумму 50 тыс. руб.

Прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск выявлены случаи заключения

муниципальным казенным учреждением ряда тождественных договоров по одному предмету (выполнение работ по очистке уличной дорожной сети). Так с одним предприятием МКУ заключило 57 договоров на сумму до 100 тыс. рублей, с другим – 8, а с индивидуальным предпринимателем - 11 договоров.

В этой связи по постановлениям прокуратуры города виновным лицам Красноярским УФАС России по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ назначены административные штрафы в размере от 20 до 100 тыс. рублей.

Вскрытые прокуратурой Уярского района факты заключения администрацией сельсовета муниципального контракта на поставку транспортного средства с описанием характеристик, соответствующих легковому автомобилю только определенного производителя, послужили основанием для привлечения виновного должностного лица органа к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

Кроме того, в порядке ст. 52 АПК РФ в арбитражный суд направлено исковое заявление с требованиями о расторжении контракта, применении последствий недействительности сделки, которое рассмотрено и удовлетворено.

По иску прокуратуры края арбитражным судом расторгнут контракт на приобретение нежилого помещения на сумму свыше 130 млн руб., заключенный между Отделением Пенсионного фонда по Красноярскому краю и ООО «Ирида» по завышенной стоимости.

За незаконное продление сроков реализации государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ ответственный сотрудник государственного предприятия по инициативе прокуратуры ЗАТО г. Железногорск оштрафован по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ на 20 тыс. рублей.

В целях активизации работы по актуализации содержащихся в ЕИС сведений по инициативе прокуроров к административной (по ч.ч. 1.1.-1.4 ст. 7.30 КоАП РФ) и дисциплинарной ответственности за нарушение порядка информационного обеспечения заказов привлечено более 100 виновных лиц.

Особое внимание уделялось проверкам целевого и эффективного расходования средств, соблюдения процедур приемки выполненных работ.

Например, по направленным прокурором Кежемского района возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ в отношении сотрудника администрации Кежемского района по факту приемки невыполненных работ по контракту на текущий ремонт понтонный переправы на сумму свыше 35 млн рублей.

Енисейским межрайонным прокурором инициирована доследственная проверка обстоятельств внесения недостоверных сведений об итоговой стоимости выполненных работ в локальный сметный расчет, а так же приёмки и оплаты фактически невыполненных работ на сумму свыше 300 тыс. рублей сотрудниками учреждения образования по муниципальному контракту на капитальный ремонт спортивного зала.

Всего по итогам работы в 2019 году выявлено 4281 нарушений законодательства в сфере закупок, в целях их устранения внесено 1021 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 943 лица. О недопустимости нарушения закона предостережено 129 лиц, опротестовано 253 незаконных правовых акта, в суды направлено 43 заявления. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 377 должностных и юридических лиц, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в правоохранительные органы направлено 12 материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.

Надзорная деятельность в указанной сфере органами прокуратуры края будет продолжена.